СОРМ для экспедиторов в 2026 году: требования ФСБ, штрафы и порядок подключения

Обновлено: 10 августа 2026 года

С 2026 года транспортно-экспедиционные компании должны не только состоять в реестре экспедиторов, но и выстроить предусмотренное законом взаимодействие с ФСБ. После включения в реестр экспедитор в течение 45 календарных дней подает заявление, участвует в подготовке плана внедрения программно-технических средств, хранит предусмотренные сведения в России три года и предоставляет их уполномоченным органам в установленных случаях.

СОРМ: что это простыми словами и как расшифровывается

СОРМ — устоявшееся обозначение системы технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий. Исторически понятие связано прежде всего с отраслью связи: статья 64 Федерального закона №126-ФЗ устанавливает обязанности операторов связи при проведении оперативно-разыскных мероприятий, а Федеральный закон №144-ФЗ регулирует оперативно-разыскную деятельность.

Для транспортной экспедиции действует отдельное регулирование. Закон №87-ФЗ обязывает экспедитора хранить и предоставлять установленную информацию, а также выполнять требования к оборудованию и программно-техническим средствам в используемых информационных системах. Экспедитор при этом не становится оператором связи.

Чем отличаются СОРМ-1, СОРМ-2 и СОРМ-3

СОРМ-1, СОРМ-2 и СОРМ-3 — сложившаяся телекоммуникационная классификация. Для ТЭД это не три режима, из которых компания должна выбрать один. Законодательство о транспортно-экспедиционной деятельности такой классификации обязанностей не устанавливает.

Для транспортно-экспедиционной компании определяющими являются требования Закона №87-ФЗ, постановления Правительства №1318 и согласованный с ФСБ план мероприятий.

Почему требования ФСБ касаются экспедиторов и ТЭД

Федеральный закон №140-ФЗ изменил Закон №87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности». Экспедитор обязан хранить в России сведения о договорах транспортной экспедиции, их сторонах и привлеченных лицах, грузах, операциях с ними, маршрутах, видах транспорта и иную информацию из информационных систем, используемых при оказании экспедиционных услуг.

Срок хранения составляет три года со дня окончания исполнения договора. Эти сведения предоставляются органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в предусмотренных федеральными законами случаях.

Требование относится к лицам, фактически осуществляющим транспортно-экспедиционную деятельность. Обычный перевозчик автоматически экспедитором не становится — Минтранс отдельно указывает, что значение имеет характер оказываемых услуг и договорная модель.

Как работает взаимодействие экспедитора с ФСБ

Постановление Правительства РФ №1318 устанавливает последовательный процесс. Не позднее 45-го календарного дня после размещения сведений об экспедиторе в реестре компания направляет заявление в ФСБ.

ФСБ в течение 30 рабочих дней определяет уполномоченное подразделение. После этого подразделение и экспедитор совместно разрабатывают план мероприятий по внедрению программно-технических средств. На подготовку плана отводится три месяца со дня регистрации заявления.

В плане определяются срок ввода ПТС в эксплуатацию, точки подключения к информационной системе ТЭД и пункту управления подразделения ФСБ, а также требования к каналам связи. Ввод ПТС оформляется актом, который подписывают представители ФСБ и экспедитора.

Что должен сделать экспедитор в 2026 году

Для действующего ТЭД последовательность выглядит так:

1. Быть включённым в реестр экспедиторов.
2. В течение 45 календарных дней после включения подать заявление в ФСБ.
3. Совместно с ФСБ разработать план внедрения ПТС.
4. Хранить предусмотренные данные на территории России три года.
5. Предоставлять информацию уполномоченным органам в установленных законом случаях.
6. Выполнить согласованные требования к ПТС, информационной системе и каналам связи.
7. Не раскрывать третьим лицам сведения о конкретных фактах и содержании взаимодействия с уполномоченными органами.

Важный нюанс: единого срока, к которому все российские ТЭК и ТЭД должны одновременно завершить внедрение ПТС, постановление №1318 не устанавливает. Конкретная дата ввода оборудования определяется в индивидуальном плане мероприятий. Это следует непосредственно из порядка формирования плана.

Какие штрафы предусмотрены для экспедиторов

Ответственность установлена статьей 11.14.3 КоАП РФ. Для требований по хранению данных и ПТС предусмотрены оборотные штрафы.

Отдельная ответственность действует за оказание транспортно-экспедиционных услуг без включения в реестр: для юридического лица — 100–300 тыс. ₽, повторно — 500 тыс.–1 млн ₽.

Это существенная корректировка относительно действующей статьи VEZUBR: штрафы за нарушение требований к хранению данных и техническому взаимодействию значительно серьезнее, чем просто фиксированные несколько сотен тысяч рублей.

Что такое ПТС СОРМ и какое оборудование требуется

ПТС — программно-технические средства, через которые реализуется согласованная техническая схема. Постановление №1318 не задает всем экспедиторам одинаковый комплект серверов или конкретную марку оборудования: архитектура определяется планом мероприятий и техническими условиями.

Постановлением Правительства №1146 Минтранс определен органом, устанавливающим по согласованию с уполномоченными органами требования к оборудованию и ПТС, используемым в информационных системах экспедиторов.

Поэтому закупать условный «готовый комплект СОРМ» до получения технических условий рискованно: итоговая архитектура должна соответствовать согласованной схеме.

При этом постановление №1318 прямо допускает использование программно-технических средств, принадлежащих другому экспедитору, если такая модель согласована с уполномоченным подразделением ФСБ.

Как подключиться к СОРМ: порядок для ТЭД

Практически процесс начинается не с покупки оборудования, а с данных. Компании необходимо определить, где находятся договоры, сведения о клиентах, грузах, маршрутах, перевозчиках и событиях перевозки.

После регистрации в реестре подается заявление в ФСБ, определяется ответственная команда и совместно с уполномоченным подразделением формируется план. Затем согласовываются технические условия, определяется архитектура ПТС, настраиваются хранение, каналы связи и интеграция с информационной системой. Финальная стадия — проверка и ввод комплекса в эксплуатацию по акту.

Если договор находится в одной программе, заявка — в Excel, перевозчик — в мессенджере, а документы — в отдельном архиве, собрать по запросу полную историю конкретной перевозки значительно сложнее.

Именно поэтому подготовку к требованиям ФСБ имеет смысл начинать с формирования цифрового паспорта перевозки, а не с закупки серверного оборудования.

7 шагов подготовки ТЭД к требованиям ФСБ

Практический чек-лист для экспедиторов в 2026 году: последовательность действий от проверки реестра до ввода ПТС в эксплуатацию.

Кто помогает с подключением ТЭД к СОРМ

В проекте обычно участвуют специалисты по транспортному регулированию, информационной безопасности, ИТ-команда компании, разработчик TMS и поставщик или интегратор ПТС. Конкретное техническое решение разумно определять после получения условий от уполномоченного подразделения, поскольку именно согласованный план задает схему подключения.

VEZUBR может выступать цифровым контуром перевозки: связывать данные о договоре, поручении, грузе, маршруте, перевозчике, водителе, транспортном средстве, ЭПД и событиях рейса. Это не заменяет ПТС и согласование с ФСБ, но позволяет устранить разрозненность информации и подготовить информационную систему экспедитора к дальнейшей интеграции.

Кто такие операторы СОРМ и за что они отвечают

Оператором СОРМ на практике называют организацию, которая эксплуатирует коллективное решение: общие ПТС и инфраструктуру, к которым подключаются сразу несколько экспедиторов. Постановление №1318 допускает такую модель по согласованию с уполномоченным подразделением ФСБ. Оператором коллективного решения может быть облачная TMS-платформа, в которой экспедитор ведёт перевозки, оператор информационной системы ЭПД, другой экспедитор, уже внедривший собственные ПТС, или интегратор программно-технических средств.

Оператор решения отвечает за работу ПТС и защищённого канала связи с пунктом управления ФСБ: за его настройку, бесперебойность и соответствие согласованному плану. Экспедитор в этой схеме отвечает за полноту и достоверность сведений, которые попадают в систему. Обязательной сертификации или лицензирования операторов коллективного решения закон не устанавливает, поэтому экспедитор выбирает партнёра сам и согласует его с ФСБ.

Это понятие не следует путать с «оператором связи» по Федеральному закону №126-ФЗ «О связи». Оператор связи оказывает услуги связи по лицензии, и оператор коллективного решения такой статус автоматически не получает.

«СОРМ для экспедиторов»

Часто задаваемые вопросы

Главное

СОРМ для экспедиторов в 2026 году — это не просто установка оборудования. Требования включают реестр, заявление в ФСБ, трехлетнее хранение данных, совместный план мероприятий, ПТС, техническое подключение и соблюдение конфиденциальности.

Для ТЭД главный подготовительный вопрос — насколько полно компания собирает сведения о перевозке и может ли связать договор, клиента, груз, маршрут, перевозчика, документы и события рейса в единую прослеживаемую историю.